3月25日，上海市民帮困互助基金会在宝山区庙行镇召开2011年社区市民综合帮扶一季度工作例会，各区（县）综合帮扶组织负责人和工作人员出席了本次会议。

会议以“加强街镇综合帮扶组织建设，夯实社区综合帮扶工作基础”为主题，上午由宝山区慈善爱心服务社、宝山区庙行镇谐康爱心服务社、宝山区张庙街道阳光驿站综合帮扶服务社、普陀区长风长爱帮扶服务社等四家帮扶组织就该主题进行了交流发言，会上，各区（县）帮扶组织还学习交流了宝山区庙行镇和张庙街道的帮扶组织的基础资料。下午，基金会冯玉萍副理事长对2011年一季度综合帮扶工作进行了小结，并对二季度的工作安排进行了布置。

各区（县）综合帮扶服务社根据基金会2011年的工作要点，积极策划，统筹协调，使综合帮扶工作做到了早启动、早部署、有落实、求实效。2011年一季度，基金会和各区县主要做了以下几项工作：一是认真做好2010年总结，积极部署2011年工作；二是圆满完成元旦春节帮困送温暖活动；三是开展了医疗帮困一卡通发放工作；四是基金会召开了二届八次理事会。

二季度中，基金会和各区（县）综合帮扶组织工作重点在以下几个方面：

一、把握综合帮扶宗旨，继续深入有效开展综合帮扶工作

1、聚焦特困，加大个案帮扶力度。各区（县）帮扶组织要根据本区的实际情况，合理安排好年度个案帮扶和项目帮扶人数与资金比例，着重“聚焦特困”，引导各街镇把握好原则，进一步加大个案帮扶力度，突出综合帮扶的实效性。

另一方面，在进行项目帮扶操作时要根据社区市民综合帮扶设立“项目帮扶”的基本要求，对困难市民中具有共性，同时又具有较强时间性、阶段性和规律性的特殊困难群体，按“一类一策”的方式实施。要在充分调研的基础上，拟定实施方案，并在项目帮扶制定后报基金会备案。最后，区（县）帮扶组织在项目帮扶结束后，应及时做好受助人员的资料归档和名册整理，做好绩效评估和工作总结，上报给基金会。具体的操作原则和要求各区县可查阅《综合帮扶使用手册》可以进一步明确。

2、积极引导街镇加快建立和完善街镇层面的综合帮扶组织和帮扶平台。综合帮扶工作重心在社区，是市民综合帮扶品牌特色之一，我会鼓励各区县按照“有人、有场所、有规章制度”的基本要求，加快推进街镇综合帮扶组织的建立，并努力创造条件，积极引导其进行民办非企业组织并进行注册登记，更加规范化地开展工作。

3、落实回访工作制度。各区县要认真参照沪帮[2011]1号文件中提出的《社区市民综合帮扶回访工作制度》，继续贯彻该项制度，使其成为综合帮扶操作过程中长久、有效的管理制度。

4、积极做好信息平台运行工作。信息平台正式运行后，对报表的上报时间做了明确限定，各区县需严格按照时间节点操作，积极配合信息平台顺利运行。

二、持续推进规范化创建活动，提高综合帮扶组织的战斗力

1、进一步推进规范化创建工作。2011年，我们仍然要以规范化建设的五点核心要求为基础，已达标的区县继续巩固和深化规范化创建活动的成果，暂时未达标的区县根据实际情况制定达标活动进程，从7月起根据评估标准开展自查和总结活动。本次规范化创建活动采取申报一家，验收一家的方式，申报截止时间为10月31日。

2、积极在区县、街镇综合帮扶组织中开展创先争优活动。以此激励组织不断积极进取，完善自身。

3、积极配合基金会开展调研活动。希望各区县能从实际出发，对工作中的问题有所思考，有所反馈，使调研活动取得良好的成效，共同促进和推动综合帮扶各项工作的有序进行。

三、加强宣传、开展培训

我会计划于5月开展一次综合帮扶的培训活动，请各区县组织好人员，准时参加。另外，各帮扶服务社要重视宣传工作，对综合帮扶工作中的典型事例、工作中好的做法能善于总结，主动投稿，加强信息的沟通和交流。

会议最后，沈振新理事长结合上午四家综合帮扶组织的交流发言，概括了成熟街镇帮扶组织的三大特点，指出了建立街镇综合帮扶组织建设的意义和难点，并对各区县综合帮扶组织提出了今年的目标要求。另外，理事长明确了综合帮扶工作实施过程中的三项基本原则：一是要坚持以个案帮扶为主，项目帮扶为辅的原则；二是要坚持雪中送炭，拾遗补缺的原则；三是坚持及时有效的原则。