6月28日，上海市民帮困互助基金会在市民政局140会议室召开2011年社区市民综合帮扶二季度工作例会，各区（县）综合帮扶组织负责人和工作人员出席了本次会议。

会上，沈振新理事长就以下几个方面对上半年度的综合帮扶的主要情况作了总结：

一、业务工作

根据各项业务数据统计：2011年1月至5月，市、区（县）街镇三级帮扶组织开展社区市民综合帮扶共支出帮扶资金达3521.57万元，帮扶对象达31025人次。其中，实施个案帮扶5557例，支出资金1808.56万元，人均3255元；项目帮扶25468例，支出资金1713.01万元，人均673元。人均帮扶额度和个案和项目帮扶比例较去年均有进步。

对各项数据进行分析：个案帮扶中因病帮扶5051例，占总数的90.9%，帮扶资金占92.9%。从家庭经济结构分析：低保家庭占总数的17%，帮扶资金占17.7%；低收入家庭占52.3%，资金占49%；低收入边缘群体占30.7%，资金占33.3%。此外，沈理事长还对各区（县）在个案和项目帮扶特色在会上作了总结。

2011年上半年，各区县帮扶组织已经基本完成了2011年度“医疗帮困一卡通”的申请、审核、审批和数据录入工作。据统计，今年已发放医疗卡19356张。

二、组织建设

市会从二季度起陆续赴部分区县对其规范化创建活动开展调研和督导工作，既听取汇报，同时交流建议。在深入开展规范化建设的同时，各区（县）帮扶社还积极开展创先争优活动。

二季度内，我会和各区（县）帮扶组织分别根据不同主题开展了培训活动。我会举办了以“公信力——社会公益组织的生命力”为主题的专题讲座，各区（县）也分别以不同形式的培训交流加强组织建设。

上半年度各区（县）还为筹建街镇帮扶组织，并进行规范化的民非登记做出了努力。在一季度会议上吸收了宝山区庙行镇的优秀经验后，致力于创造有利条件，积极为建立街镇组织打下基础。

三、筹资宣传

2011年1-5月，全市共筹措帮扶资金2385万元，其中市会资助538万元，各区县自筹资金1737万元。其中，区县获得财政支持1023万元，获得社会募捐164万元。1-5月共支出帮扶资金3522万元。

最后，沈理事长对三季度的工作提出了以下几点建议：

第一，加大规范化建设创建力度，争取年内普遍达标。自09年6月开展规范化建设活动至今已整整两年，现全市19个区县（含农场局）已有9家实现了达标。下半年，在各区（县）自报的基础上，规范化领导小组将比较集中地开展该项工作。创建工作的要求仍以五点核心要求为主，健全的组织网络、完善的体制机制、规范的工作制度是验收的重点，望各区县按照缺啥补啥的原则从实际出发，使自身建设上一个新台阶。申报截止时间为10月31日。

第二，深化创先争优活动，加强能力建设，提高服务水平。创先争优是一项长期活动，今年的开展只是一个起步。我们应对创建活动树立一个长期意识，拥有不断的动力。另外，创先争优活动是为了组织一批先进典型，让该活动在点上开花，形成示范效应。申报典型经验材料的截止时间为11月底，明年一季度进行表彰。

第三，努力拓展筹资渠道，争取筹措更多的帮扶资金。今年上半年度的综合帮扶资金呈现收少支多的趋势，下半年对于我会和各区（县）来说筹资的要求更高。现综合帮扶资金主要来源于财政资金，社会募集尚不够。我会下半年预从推广项目的形式来募集更多的帮扶资金，拟举办两项慈善劝募活动：“上海市知名书画家慈善公益笔会”和“关注·关爱阿尔茨海默病患者宣传和收集爱心支持活动”。望各区（县）也利用社区资源，开发项目劝募，拓展筹资渠道，扩充帮扶资金的总盘子。

以上三项工作贯彻全年，希望大家能够抓住重点，落到实处。另外有几项工作希望各区县配合：

1、严格资金管理使用，配合做好财务审计工作。

2、做好有关宣传培训工作。

3、做好半导体收音机的发放工作。

会议最后，各区（县）帮扶组织根据各自特色交流了上半年度的工作情况和特色。（详见本期“工作交流”版块）