近年来，崇明惠民爱心服务社针对县域宽广、城乡居民居住分散、经济状况相对落后的实际，在县民政局和乡镇政府的支持下，积极探索构建3×3综合帮扶工作模式取得显著成效，使特殊困难对象及时、有效地得到帮扶。主要做法：一、落实三项措施，推动综合帮扶发展。一是成立乡镇爱心服务社。2011年，推动3个乡镇成立了爱心服务社，在取得显著效果的基础上，2013年初，在其余15个乡镇全面推进，至同年5月，全县18个乡镇全部完成了爱心服务社的设立，为近距离地实施有效、精准帮扶打下了基础，帮扶对象也从原先的300余人，到2015年达到458人/次。二是筹集和扩大资金规模。资助资金由原先的市基金会单一资助逐步扩大到县福利彩票公益金、慈善资助、市民定向捐赠和乡镇财政的资助，2015年，惠民爱心服务社筹集的帮扶资金总量达到近600万元。三是加强制度建设。先后制定了综合帮扶工作实施意见、财务管理制度、档案管理制度、定期回访制度等，还成立了财务和业务指导两个专项工作小组，定期对18个乡镇服务社进行指导，对发现的问题及时予以纠正。二、坚持三个原则，践行综合帮扶宗旨。一是坚持个案帮扶为主，项目帮扶为辅的原则。在实施现有两个项目帮扶的同时，力求将有限的资金聚焦到因病致贫特殊困难对象中去，2015年，个案帮扶的资助资金达到人均8000元。二是坚持以低保低收入家庭为主要帮扶的原则。2015年，在个案帮扶中，低保低收入家庭达到62.66%。三是坚持一户一走访，每户必审的原则。按照个人申请、村居委初审、乡镇组织评估员上门评估并进行面对面的交流了解、召开评审会、审核批准的流程进行，对不符合条件的坚决不予帮扶。三、组织三类培训，提升整体工作水平。一是组织财会人员业务培训。定期组织开展民间非营利机构账目和帮扶资金支出、财务数据填报等内容的培训及讲评。二是组织乡镇评估人员培训。包括政府救助政策的学习、帮扶对象准入条件、入户调查的技巧等内容。三是组织乡镇爱心服务社的负责人培训。主要为工作范围和职责的界定、帮扶资金的筹集、大额帮扶资金的申报、接受第三方审计的要求等。