2011年上半年度，上海黄浦区爱心帮扶服务社根据综合帮扶工作的宗旨和理念，确立“三个为、三个主动”的思路：即为街道工作着想、为基层服务的理念、为困难对象排忧解难的观念；树立主动服务、主动下基层、主动为困难对象着想的思想。围绕这一思想，区帮扶社工作坚持“主动办、马上办、帮助办、想法办”，使该区上半年的综合帮扶力度加大、运作高效、效应明显。

一、帮扶力度得到加大                               

黄浦区今年上半年的帮扶人次和金额均有不小增幅，特别是低保、大重病、以及其它符合帮扶条件的对象得到了有效帮扶。帮扶社坚持在实践中不断总结经验，主动到外区学习帮扶中的好的做法，依靠居委干部和志愿者的作用，了解掌握实情，严格做到帮前评估、帮中评议、帮后回访的程序，使真正需要帮扶的对象得到帮扶，减轻和缓解因大重病经济支出带来的生活压力。

二、应帮尽帮理念得到体现

今年以来，黄浦区把服务街道、服务基层、服务对象的工作与年初开展的“争先创优”活动结合起来，把参与区开展的“零距离服务”与综合帮扶工作紧密结合起来，变被动帮扶为主动帮扶，变事后帮扶为事前帮扶，遇到帮扶中的难点问题主动与街道有关领导和帮扶工作室的同志协商解决。区爱心帮扶服务社同志和街道帮扶工作人员主动深入居委、深入对象家中，了解情况，及时发现新情况和新问题，使帮扶工作真正做到心中有数，做到及时帮扶，及时为困难对象排忧解难。

三、工作示范效应得到显现

黄浦区利用各街镇的优势在全区推开示范效应。例如豫园街道帮扶工作室在规范化建设试点中推进有力，其作为规范化建设的示范单位使其它街道工作室在去年验收达标的基础上得到巩固和发展。此外，黄浦区外滩街道的“助保”帮扶试点工作，为困难对象解决“退休难”问题上和终身脱贫取得了成效。外滩街道的成功经验目前已推广到小东门街道，成为黄浦区第二个实施“助保”帮扶的街道，并制定了适应本街道实际情况的实施意见。

四、建立全区范围的“直通车机制”

今年，黄浦区爱心帮扶服务社成立了一支以20位市区人大代表为中心的社区基层队伍，建立了覆盖全区范围的“综合帮扶直通车机制”。在社区中的20位市区人大代表都担任居委主任、书记的职务，他们分布在社区18个居委，在社区中具有较高知名度和影响力。区帮扶社采取“定人联系、定点了解、定期汇报”的方式，传达综合帮扶的宗旨和理念，听取他们的建议，取得人大代表的赞同和支持。通过机制的建立，能第一时间发现、了解困难，通过居委、街道上报至区爱心帮扶服务社，更快发现困难居民情况，真正做到帮扶关口前移，快速有效地实施帮扶。