一、关于今年以来的主要工作

  今年以来，在市民政局的有力指导和各区民政局的关心下，在社会企业、爱心人士的大力支持下，基金会围绕宗旨服务上海，聚焦特困群体，注重拾遗补缺，坚持以“个案帮扶为主、项目帮扶为辅”的工作原则，在努力缓解本市困难群众的急、难、愁矛盾，回应困难群众多样化需求上取得较好的成效。

截至4月底，全市开展社区市民综合帮扶共支出帮扶资金5235万元，帮扶对象28936人次。其中，个案帮扶3476人次，支出资金1573万元，人均帮扶4527元；项目帮扶25460人次，支出资金3662万元，人均帮扶1438元。今年以来，基金会开展和组织推进了下列工作：

  （一）个案帮扶有序推进。认真落实市民政局关于开展综合帮扶的文件要求，指导虹口等区修订完善帮扶工作细则，提升帮扶标准，扩大帮扶范围，同时增加区财政资金支持。个案帮扶聚焦特殊困难群体，做到了“一户一策”，其中奉贤区一例患脊柱侧弯支出型家庭对象帮扶金额达到7.5万元。个案帮扶资金支出方面，黄浦、闵行、金山、浦东、奉贤区以及农场社区支出较多，其中金山区共帮扶1089人次，支出帮扶资金356余万元。

  （二）项目帮扶成效显著。一是组织完成2021年“元旦春节帮困送温暖”项目，共帮扶困难家庭1.04万户，覆盖2.3万人，帮扶资金达2540万元，户均2445元。二是帮扶安徽下放回沪定居困难人员共计674人次，支出帮扶资金150余万元。三是开展“医疗帮困一卡通”项目，全市已发放18879张。四是开展第七期“爱心传递”义务家教项目，采取线上线下相结合的授课方式对困难家庭的中小学生进行学业辅导，截至目前，涉及8个区共招募大学生志愿者198名，为224名困难家庭的中小学生提供学业辅导。五是继续开展第三期“帮侬一把”综合帮扶项目征集活动，共吸引全市47家社会组织参与（其中获评3A级以上社会组织29个），征集到50多个公益项目，下一步，本会将邀请专家进行项目的评审。在前两期的项目开展中，这些社会组织已为上千户困境家庭制定帮扶方案，提供3万余人次的专业社会工作服务。其中，在基金会指导下，由静安区社区服务协会开展的“向阳计划”因病支出型服务项目得到了市民政局、静安区委区政府的关注，项目的做法被《新民晚报》等报刊媒体刊发。今年3月，本会组织开展的“帮侬一把”综合帮扶项目获评2020年“上海市十佳优秀社会工作项目”。

   此外，各区也开展了多种形式的项目帮扶活动。如，黄浦区针对辖区新冠疫情的情况，开展封闭闭环小区困难家庭帮扶项目，为70多名困难人员发放生活慰问品；农场局益群帮扶中心开展“红管家”爱心助餐服务帮扶项目，组织社区人员成立志愿者队伍，为辖区困难老人提供助餐服务；静安、杨浦、奉贤区依托服务社人力资源优势，参与实施社区救助顾问等精准帮扶项目等等，进一步深化了项目帮扶的形式。

  （三）专项基金帮扶项目稳步推进。基金会共设立7个由社会爱心企业捐赠设立的专项基金，分别是“普瑞送光明”白内障复明项目、“仁人家园”居住环境公益改善项目、“天伦安康”结石病防治项目、“中佑肛肠”肛肠病防治项目、“仲弘教育”助学项目、“博阳助学双创”专项基金项目、“爱的新家”公益项目。截至4月底，“普瑞送光明”白内障复明项目,在奉贤、闵行、普陀和崇明等区域，开展了245场义诊筛查活动，为12248人次进行免费检查，共完成白内障手术（含胬肉）329例；“仁人家园”居住环境公益改善项目，为黄浦、静安、长宁、奉贤区12户困难家庭改善了居住环境；其余项目也在稳步推进中。多元化的专项基金帮扶项目，给困难群众带来多方位的托底保障。

  （四）宣传工作得到进一步加强。为了加大综合帮扶工作的宣传，4月初，基金会印发《关于征集综合帮扶（个案）宣传案例的通知》，征集具有本区域特色、帮扶力度比较大的，并通过综合帮扶最终脱困后，该对象或者家庭成员反哺社会（包括成为社区志愿者等），或者帮助其和家庭成员实现了某项目标（包括子女考入大学，本人实现了重新就业等）的案例。该通知要求征集的案例要结合业务培训学到的知识，为帮扶对象提供的相关政策咨询、政策对接的服务过程，包括在参与“社区救助顾问”过程中提供的服务；征集的时间从2019年3月起，个别情况复杂、并具有推广意义的案例，可追溯到2018年；征集的案例将在官网上以化名的方式宣传，包括帮扶资金使用的情况，接受社会的监督。目前，已征集到长宁、静安、黄浦、徐汇等6个区报送的宣传案例200余例。宣传案例的审查、修改正在紧张进行之中。

  （五）筹资工作渠道不断拓展。今年以来，基金会积极与上海市东方证券、证通股份有限公司进行对接，在确保资金安全的情况下，经理事长办公会议研究，拟将补充增加保值增值渠道。截至4月底，共接受个人和社会企业捐赠共1537万余元，其中光明食品集团上海崇明农场有限公司的捐款380万元，并与爱心企业晶粮实业公司、上海市浙江商会公益基金会签订了定向捐赠协议，为社区市民综合帮扶项目，提供了资金保障。

  （六）积极参加市局组织的各项活动。一是参加市民政局2021年度调整低保及相关救助标准座谈会，积极提供综合帮扶的相关数据，为政府调整救助标准提供参考依据。二是根据市民政局《关于铲除非法社会组织滋生土壤，净化社会组织生态空间的通知》精神，第一时间联合市慈善基金会、联劝公益和民政历史文化研究所等6家社会组织发出倡议书，响应参与打击非法社会组织专项行动，弘扬社会慈善正气，为营造庆祝中国共产党百年华诞平安社会环境做出积极贡献。

  （七）自身建设得到进一步完善。在组织建设方面，准确把握“学党史、悟思想、办实事、开新局”的深刻内涵，严格落实党史学习教育的各项工作安排，成立党史学习领导小组，制定学习方案，面向全体党员及员工，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，确保党史学习教育取得扎实成效。驻会理事坚持双重组织生活制度，坚持定期参与党支部各项活动；设立党建100周年文化园地，设置“党史知识”“组织建设”“活动风采”等栏目。在资金保值和安全方面，通过理事们的共同努力，资本保本升值能力逐步提升，并聘请第三方审计机构对基金会本部，区域综合帮扶组织、承接项目的社会组织的资金使用情况，进行全方位审计，确保管理正规有序，项目运作透明规范，资金使用安全有效。在行政管理方面，已初步完成了2003年基金会成立至今，所有档案的电子卷内目录输入工作。在信息平台建设方面，根据政府要求，基金会的信息管理系统和网站已安全平移到阿里云，同时，对原系统开展了升级改造，新系统紧紧围绕“创新、精准、全面、强能”四个特点，着手帮扶数据中心建设，系统化、智能化、专业化处理，形成更全面、更科学、更多维度的数据支撑。目前已完成首期开发，下一步将就信息互通、细化业务流程等环节还需做略微调整，预计年底完成全系统的开发。

二、关于年内的几项工作任务

   2021年是我们伟大祖国开启“十四五”新征程的第一年，是“两个一百年”目标交汇与转换之年，也是新时代“三步走”战略第二阶段的开局之年。在接下来的半年多的时间里，基金会将紧紧围绕宗旨，积极创新工作思路，并在积极推进个案帮扶、项目帮扶、专项基金帮扶项目等业务工作的基础上，着重做好以下几项工作：

  （一）开展业务培训。组织全市三级综合帮扶工作队伍500余人的集中培训，根据综合帮扶工作的需要，邀请有关业务主管部门的专家等进行综合帮扶实务、社会救助、劳动就业、医疗保障和住房保障政策的解读、授课，不断提高帮扶工作人员的业务水平和实务能力。培训工作将在8月份进行。

  （二）开展调研活动。认真贯彻市民政局2021年民政工作要点，创新帮扶工作、加强基层建设，结合两年一度的综合帮扶主要工作指标评比，基金会将由驻会领导带队组成三个调研组，前往各区开展综合帮扶调研工作。调研的方式是听取情况介绍和查阅档案资料，旨在发现问题和解决工作中的难点，为下一步更好地开展综合帮扶工作打下基础。此项工作计划在9月底完成。

  （三）加强宣传工作。积极参加市民政局组织的“优秀福彩金项目”“品牌社会组织”“公益之申”等各类评比活动；计划拍摄“爱心传递”“帮侬一把”等项目的专题视频展示片，通过新媒体力量的传播，多维度、全方位地开展宣传，推动基金会品牌传播，提高基金会的社会知晓度；汇编《综合帮扶典型案例集》（第二册），择优遴选20余篇优秀案例，作为培训教材和用于宣传；继续做好《工作简报》的编辑工作，巩固宣传阵地；进一步发挥基金会网站、微信公众号等载体作用，适时公开基金会的基本信息、年度工作报告、财务会计报告、公开募捐（爱心榜单）、慈善项目等信息，以提高基金会透明度指数，激发社会公众对慈善事业的信任和热情。

  （四）加强自身建设。在组织建设方面，坚持一年两次理事会议制度，开展报告工作，分析形势，研究问题，集体决策；加强党支部建设，结合“三会一课”制度，落实上级机关党委建党百年各项工作任务，组织开展党史知识竞赛、联合党日活动、参观革命纪念地实地研学等活动，高标准、高质量完成学习任务，引导党员干部更好地用党中央精神统一思想、统一意志、统一行动。使党史学习教育融入日常、抓在经常，形成长效机制、发挥长效作用。在文明单位创建方面，根据二年一评的规定，继续开展文明单位的创建活动，不断强化自身建设，并根据《文明单位测评体系》的要求，进行对表自查，整改完善，力争创建成功，保持文明单位的荣誉称号。在信息平台建设方面，继续加强与网络技术公司的需求对接，推进基金会管理系统的开发工作，力争年底完成全系统开发，并在2—3个区先行试点，待系统完善后，在全市逐步推广。在队伍建设方面，开展各区帮扶组织的综合评比，组织好每两年一次的评比表彰活动；开展精准帮扶、救助创新的理论研究，加快理论研究成果的实践转化；鼓励在职员工继续参与社工师资格认证培训考试，力争两年内持证社工达到30%。

  （摘录于2021年5月29日上海市帮困互助基金会四届七次理事会工作报告）