2019年所做主要工作

  2019年，基金会在市民政局的指导下，在各区民政局和帮扶组织的关心合作下，在社会企业、爱心人士的大力支持 下，以学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神为指引，坚强组织领导，聚焦特困群体，聚力帮扶网络，注重拾 遗补缺，协助政府部门开展以“个案为主、项目为辅”的社会救助工作，进一步完善了综合帮扶“立足基层、依托 社区、社团运作”的工作格局，做到制度规范、帮扶精准，成效明显，社会反响较好，推进和深化了社区市民综合 帮扶工作稳定、有效、持续发展。

  截止2019年11月，基金会及各区积极争取福利彩票公益金项目资助等渠道充实帮扶资金，全年共筹集资金1.15亿 元。其中，福利彩票公益金资助4700万元，社会募捐及区域筹集资金6805万元。全市开展社区市民综合帮扶共支出 帮扶资金1.08亿元，帮扶对象54288人次。其中，个案帮扶14515人次，支出资金5690万元，人均帮扶3920元；项目 帮扶39773人次，支出资金5110万元，人均帮扶1284元。全年全市帮扶与去年同期相比增加了3919人次，资金支出增 加了1870万元。主要工作如下：

  一是组织领导坚强有力。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，邀请民政局社建处胡永明处长（时任） 作专题党课辅导，切实打烙印，找差距，抓整改，促提高；严格落实“三会一课”等组织生活制度，积极拓展学习 载体，开展主题党日活动，通过组织集中培训、专题辅导、交流讨论等方式，强化组织和集体议事观念，增强党支 部的凝聚力和战斗力；开展学习研讨，增强议事决事能力，重大问题坚持集体讨论、民主决策。驻会理事坚持加强 作风建设，坚持定期研判问题；设立党建文化园地，设置“主题教育”“组织建设”“党员风采”等栏目；集中组 织观看建国70周年首都阅兵式，观影《我和我的祖国》等红色影片，参观上海市“城市荣光-上海解放70周年主题 展”等展会；根据局机关党委加强党组织建设要求，理事长靳东立兼任党支部书记（沪民直机党发[2019]29号）， 常驻理事成员党员组织关系由原单位转至基金会党支部，建立健全民主管理、科学决策相关制度，拓宽了基金会党 建工作宽度与厚度。

  二是综合帮扶稳中有升。认真落实关于开展综合帮扶的文件要求，抓帮扶程序，抓制度落实，抓社区志愿者队伍建 设等基础性工作，指导部分区修订帮扶工作细则；发展了一批社区志愿者，总进一步推动了以“个案为主、项目为 辅”的综合帮扶工作。个案帮扶聚焦特殊困难群体，做到了“一户一策”，最高帮扶金额近10万元，总额均有增 长，帮扶类别范围均有扩展；项目帮扶深入推进,“爱心传递”义务家教帮扶项目，共组织大学生志愿者292人次， 为314人次困难家庭的中小学生提供了教学辅导帮助；重阳节前开展的“爱心助老”实物帮扶项目，在委托安心坊民 非企业提供服务一年的基础上，改进工作方法，增强服务质量，物品品牌类别、价格货源、配送物流均有较大改 善，保证了项目整体有序实施，全年累计为本市2610位低保、低收入家庭中65周岁以上的困难老人实现了购物心 愿，共支出帮扶资金261万元，人均1000元；“元旦春节帮困送温暖”项目一年来资助困难家庭12066户，资金 达2985万元，户均2500元。“医疗帮困一卡通”工作全面共发放23318张；帮扶安徽下放户回沪定居困难人员共 计1515人次，支出帮扶资金330余万元。 此外，还参与长宁区昭化路“5.16”厂房坍塌事件遇难者善后处理特定帮扶工作，得到市、区有关部门的肯定。

  三是专项帮扶有所突破。积极探索“帮侬一把”综合帮扶项目，作为“桥计划”的有力抓手，使困难群众除资金救 助以外更多需求得到专业服务。充分运用社会工作专业理念与方法，链接政、社、企资源和专业救助力量，“一户 一策”以专业、柔性的方式，为不同境遇的困难家庭制定帮扶方案，实现精准帮扶、精准服务，有效探索了社会救 助由单一物资（资金）型向多元化服务型的提升。基金会投入600万元向社会征集2018年“帮侬一把”项目，承接项 目的20家社会组织覆盖全市9个区，已为上千家庭提供3万余人次服务，反响热烈。同时，年底启动了2019年“帮侬 一把”项目征集，55家社会组织、60余个公益项目参与征集。积极争取和吸引企业在基金会设立的专项基金，面向 全上海困难群体开展“普瑞送光明”白内障复明公益项目、“天伦安康”结石病防治公益项目、“爱的新家”“仁 人家园”居住环境公益改善项目，“仲弘教育助学”帮扶困难学生等项目，2923人（户）次从中获得帮扶。多元化 的项目帮扶，让群众沐浴温暖，感受温度。

  四是研究培训更加务实。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，先后3次对全市17个区（农场局）帮扶网络展 开了综合帮扶工作大调研，形成调研报告上报市民政局，“党建促内部治理”等理论文章被市民政局转发；为适应 救助政策形势发展，2019年5月结合《上海市社会救助条例》颁布，组织三级综合帮扶骨干队伍和志愿者近500人， 邀请机关领导、院校专家授课，采用政策宣传、案例演讲、分组讨论、交流分析等形式进行实务培训，同时，利 用“帮侬一把”项目，培育各级社会组织，发展壮大志愿者队伍，提高志愿者队伍服务能力，解决制约发展的“瓶 颈”问题，推进了工作规范化发展。

  五是自身建设得到加强。加强党风廉政建设，严格落实“八项规定”，每年聘请第三方审计机构，对资金使用情况 进行全方位审计，确保了管理正规有序，项目运作透明规范，资金使用安全有效;制定了《加强学习型基金会实施意 见》，鼓励员工全民学习，终身学习；积极开展公益征文、慈善口号征集、99公益伙伴日、学雷锋、“大手牵小 手”社区基金会开放日等活动，鼓励员工参加社会志愿活动，先后参加“爱满社区”、关爱困境儿童、慈善义卖等 志愿服务，形式多样向社会宣传慈善文化；组织开展综合帮扶工作主要指标评比，出台相应表彰与奖励办法，通过 发掘身边优秀社会组织和优秀志愿者事迹，形成示范效应；积极开展文明单位创建评比活动，基金会被评 为“2017-2018年度市民政局文明单位”；通过主管部门推荐，本会凭借发展水平，诚信自律、运作规范，荣获首 批“上海市品牌社会组织”荣誉称号；定期更新基金会微信公众号和网站内容，动态公开爱心捐款事项，宣扬好人 好事；设立职工书屋，在办公过道、会议室张贴规章制度、文明创建标语、警示标牌和文明公约；设立基金会事务 公开栏和荣誉牌悬挂点，自身建设得到了加强，增强了员工主人翁意识。

  各位理事，各位监事，一年来，基金会所取得的成绩和进步，是市民政局的有力指导，各区民政局、社会各界的支 持帮助以及在座的各位理事、各位监事齐心协力的结果。这一年里，基金会工作取得了一些成绩，但也面临很多问 题和新挑战：一是“移动指尖”公益趋势下，筹资能力有待于进一步加强；二是新进人员多，业务能力还有待进一 步提升；三是信息系统理念滞后，信息化帮扶手段比较单一；四是信息披露有待于完善，社会影响力还不强；五是 内部管理还有短板，精细化管理还有待于改善。对于这些问题和不足，我们在接下来的工作中，需正确审视问题， 采取有效措施，认真予以解决。