对各区（县）“社区市民综合帮扶”

资金资助的试行办法

为了进一步加强社区市民综合帮扶专项资金的使用与管理，根据《基金会管理条例》和市民政局下发的《关于建立社区市民综合帮扶专项资金的通知》（沪民救发[2006]106号）文件精神，特制定社区市民综合帮扶资金资助的试行办法。

一、使用原则

1、综合帮扶专项资金应用于缓解社区市民日常生活中的“急、难、愁”问题。对困难市民给予临时性、应急性、综合性的帮扶，做到专款专用。

2、根据《基金会管理条例》的规定，资助的资金不能逾期和过量地滞留在受助单位的账户上。资助项目结束后，受助单位必须及时地将积余资金退还基金会。

二、资助原则

1、“社区市民综合帮扶”资助资金，原则上按照市、区（县）1：1（或1：2）进行筹措和资助。各街镇按照各区（县）的要求筹措相应额度的帮扶资金。

2、资助金（包括非定向资助、一次性资助、送温暖献爱心社会捐助活动返回款及其他应包括的款项）按照资助比例使用总额度达70%以上，受助单位可以提出资金资助的书面申请。

3、资金资助原则上一年一次。

三、操作流程

1、各区（县）“社区市民综合帮扶”资金使用情况如符合以上原则，由承担“社区市民综合帮扶”的区（县）民间组织向上海市民帮困互助基金会提出资金资助的书面申请。

书面申请函须写明：（1）资金收入总额：定向和非定向资助、一次性资助、送温暖献爱心社会捐助活动返回款、各区（县）、街镇自筹资金及其他资助款。（2）资金使用情况：帮扶资金支出、工作经费支出及目前资金积余数。（3）开展资助情况：受益人数、绩效评估；包括“个案帮扶”、“项目帮扶”等工作开展情况。（4）当年度各区（县）、街镇自筹资金情况、申请资金额度等项内容。

2、上海市民帮困互助基金会对各区（县）“社区市民综合帮扶”资金资助申请，根据审计报告、财务报表及有关业务报表，进行专项调研、检查。对各区（县）和街镇（按一定比例采取抽查）综合帮扶工作进行评估。对检查中发现的问题，相关区和街镇应采取措施及时进行整改。

3、根据评估和整改情况，市民帮困互助基金会向申请资金资助单位复函，并签订资助开展社区市民综合帮扶项目的协议书。

                            上海市民帮困互助基金会

                               2009年10月12日