——宝山爱心慈善服务社在一季度例会上的发言摘要

一、提高认识，了解构建民间组织的重要意义

民间组织的发展正逐步满足社会经济和社会进步的巨大需求，在配合政府改革、促进公益事业、调解社会矛盾、和谐人际关系、保持社会公平、弘扬先进文化等方面发挥着越来越重要的作用。综合帮扶工作是政府刚性政策的柔性补充，体现了社会性，而未从政府机构中完全剥离的帮扶操作机构又不能真正体现这一点。因此为了尽早化解政府救助与民非组织帮困间的矛盾，2011年宝山区将重点围绕街镇、工业园区的组织机构建设为中心，建立规范化民间组织帮扶机构，真正做到按照社区市民综合帮扶“政府牵头，部门配合，社会参与，社团运作，综合帮扶”的原则开展工作。紧紧围绕全区“十二五计划”奋斗目标，为达到使人民生活稳步提高的目标贡献力量。

二、领导重视，有力保障帮扶组织构建工作

宝山区民政局领导十分重视帮扶民非组织的建立，将建立街镇综合帮扶民非机构作为2011年宝山区综合帮扶的重点工作内容，并经局长办公会议讨论通过作为民政局的一项机构建设项目。成立以分管局长为负责人，宝山爱心慈善服务社为业务指导单位、区社团局为机构办理指导部门组成的成员小组，召集街镇、工业园区相关负责同志进行宣传和动员、解读民非办理有关的税收优惠政策、破解办理中遇到的疑点、难点问题。并在庙行、张庙、吴淞、月浦等街镇进行试点。

三、多方努力，组织构建工作初见成效

目前宝山区庙行镇已建立街镇层面的综合帮扶组织并已实施注册登记，另有其它4个街镇正在筹备建立材料办理登记中，其余街镇也均在酝酿。庙行镇在建立综合帮扶平台后，工作开展有序，配备专兼职工作人员，加强包括治理能力、创新能力、协调能力和持续发展的能力等在内的组织自身能力建设，提升群众服务满意度，推进了庙行镇综合帮扶工作又好又快发展。