2011年，黄浦区围绕深入开展规范化建设和创先争优活动，在区县内开展零距离服务。二季度的重点工作是成立了一支以21位人大代表为中心的社区基层队伍，建立了覆盖全区范围的“综合帮扶直通车机制”。

第一，开展调研。摸底全区范围内适合担任“综合帮扶社区联络人”一职的人选，最终确定了21位人大代表分布于全区18个居委。

第二，打下基础。区服务社负责人选择困难面较集中的社区，上门与联络人进行面对面交流，传达综合帮扶的宗旨和理念，听取他们的建议，取得了人大代表的赞同和支持。

第三，初见成效。该机制开始施行的几个月来，已在社区获得初步成效。联络人能够深入社区，第一时间发现、了解困难，通过街镇上报至区服务社，快速有效地实施帮扶。（具体案例详见“一缕阳光”板块中《大爱之光播撒社区》一文）

“直通车机制”中的这支联络人队伍成员都有担任居委主任和书记的经历，在社区居民中具有较高知名度和影响力。目前，该项工作正处于启动和探索阶段。三季度，黄浦区计划采用“定人联系，定点了解，定期汇报”的方式，更好地发挥这支队伍的力量，更快地发现困难居民情况，真正做到帮扶关口前移。